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索引号: TCFG/2020-000397 主题分类:
发布机构: 新时代赌城 发文字号: 总第195期
成文日期: 2020-04-10 发布日期: 2020-04-10
发文机关: 市营商办 浏览次数:
铜川市创建全国文明城市国家卫生城市巩固提升营商环境工作处工作简报
(第一期)

优化营商环境  助力文明城市创建

3月30日,全市创建全国文明城市暨国卫巩固提升营商环境工作处联席会议召开,各区政府、营商环境工作处成员单位分管领导结合当前工作,学习了《关于建立创建全国文明城市国卫巩固提升营商环境工作处联席会议制度的通知》《营商环境工作处关于印发优化营商环境工作颗粒化任务清单的通知》,解读了“创文保卫”任务及测评标准,对我市营商环境优化工作做出了安排部署。

一是高度重视,工作处各成员单位要严格按照全市创文工作的部署要求,充分认识到我市创文固卫和优化营商环境工作的紧迫性,要精心组织、科学谋划、扎实推进,为全市创建全国文明城市、国家卫生城市巩固提升尽责履责。二是迅速行动,对标18项68个颗粒清单任务,按照时间节点加快推进逐项落实,挂牌销号。要干出特色,工作处要结合行业领域协同推进,从实际出发大胆探索,力争优化营商环境有创新有亮点有成效。三是真抓实干,建立联席会议机制,以创建和复审工作为抓手,以求真务实的作风,盯准目标,共同努力,全力优化提升全市营商环境,为决战决胜创文和国卫复审工作贡献力量。

创新政务服务模式,推行“不见面”办理

推行政务服务自助网办、急事约办、特事特办“不见面”办理模式,切实减少人员聚集,降低交叉感染风险。一是全面推广“网上办”。登陆“陕西省政务服务网”(陕西铜川),分类查询所需办理事项的办事指南,按照办事指南要求准备材料,通过“在线办理”提交电子版申请材料,工作人员在审核、审批完成后将办理结果免费送达。二是24小时“自助办”。在政务中心设24小时自助服务区,使用微信(或者QQ、支付宝)扫一扫所需要办理事项的二维码,按照办事指南准备所需材料,将准备齐全的材料装袋,刷身份证进入自助服务区投放到密码柜中,工作人员第一时间将办理结果免费送达。三是积极倡导“预约办”。拨打预约电话咨询所需办理事项的办理条件、申报材料等,预约办理时间,提前准备齐全所需材料,按约定时间到政务服务中心办理,工作人员将会在最短时间内办结。四是绿色通道“快速办”。针对复工复产重点企业、重点项目、疫情防控保障企业,坚持特事特办原则,企业到绿色通道窗口签授权委托书后,工作人员“一对一”全程帮办代办,最大限度缩短办理时间。五是利企便民“容缺办”。针对企业急需办理的许可事项,基本条件具备、主要材料齐全且符合法定条件,但次要条件或材料欠缺的,实行“告知承诺”或“容缺受理”先行予以办理。六是温馨服务“上门办”。针对疫情防控状况和企业需求实际,对急需办理却不能通过“网上办”“自助办”的许可事项,由合作快递企业免费上门取件(办理事项所需材料),办结后免费送达。

13项措施持续简化企业开办和注销程序

近日,我市印发了《关于2020年简化企业开办和注销程序有关工作的通知》,提出了新设立企业办理营业执照、刻制公章、申请领用10万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票时限压缩至3个工作日内完成;将符合条件的企业简易注销登记时限由此前的2个工作日压缩至1个工作日内完成的目标任务,并明确了13条具体措施,保障目标任务的顺利完成。

加强平台运用 促进部门协作。依托省市场监管局“一网通办”平台(或服务专区等),整合企业开办事项和网上服务资源,实现企业开办“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”。依托企业注销网上服务专区,让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果,提升企业退出便利度。

全面推行全程电子化登记。建立健全“零见面”企业登记工作机制,实施企业登记身份管理实名验证。全面贯彻落实“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革,降低市场主体的制度性交易成本。规范统一注册登记行为,提供统一规范的公司章程、股东会决议等参考范本,供申请人自主选择、免费使用。

优化税务服务。深入推进“新办纳税人套餐服务”,大力推行电子发票应用。实行清税手续免办服务,对符合条件的企业,免予到税务机关办理清税手续,直接向市场监管部门申请简易注销,也可采取“承诺制”容缺办理,即时出具清税文书。开设“注销专窗”,强化“首问负责制”,根据纳税人具体情况一次性告知其全部应办结事项、报送材料,实施“套餐式”服务,提升纳税人实际办税感受。

印章刻制“政府买单”实现全覆盖。科学规划和管理公章刻制企业,对外公布公章制作单位目录。严格落实取消公章备案审批等政策规定,严肃查处各类变相审批、乱收费等违法违规行为。新开办企业的单位专用章(公章)、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法定代表人名章等公章,全部纳入政府购买印章刻制服务。

简化社保登记程序。简化社会保险登记办理环节和材料,不再单独核发社会保险登记证。将社保登记经办服务纳入“一网通办”平台,实现企业在办理设立登记时,即可同时填报企业参保信息、职工参保信息等。

优化银行账户开设。取消银行账户许可,由核准改为备案,商业银行负责对企业申请开设银行账户材料进行审查,材料齐全立即为企业开立账户,账户即时生效。

强化要素保障,支持中小企业平稳健康发展

开通行政审批绿色通道,做好重点项目用地的审批,简化程序,先行申报,待疫情结束后,补齐所需材料。全面推行网上申报渠道,倡导“不见面”登记,通过预约的形式进行办理,对于涉及抗击新冠病毒肺炎疫情的登记注册,结合实际,采取容缺后补等受理审批方式实行特事特办。全力保障企业群众正常用水用电,用水实行许可报备制度,待疫情结束后,按照相关要求补办取水许可手续。公布了全市行政事业性收费和政府性基金及涉企收费目录清单,引进中介机构14家。通过与各部门的对接完成市级部门行政许可事项的梳理,共梳理310项行政许可事项。

精准施策纾企困  便民办税春风来

开展便民办税春风行动,从支持疫情防控帮扶企业纾困解难、积极推动企业复工复产、全力服务国家发展战略、切实优化税收营商环境等四方面实施28项78条举措,同时进行任务分工和明确时限,持续深化税务系统“放管服”改革,优化税收营商环境。精准定位24044户符合支持疫情防控税费优惠政策纳税人,并注明适用的17类支持疫情防控税费政策的具体明细项,逐户进行“一对一”精准辅导和政策推送,同时建立《精准宣传服务清册》,并主动收集纳税人意见建议,及时反馈处理。持续贯彻落实好一系列支持疫情防控税费政策,做好宣传辅导、支持疫情防控、帮扶企业纾困解难,进一步提升纳税服务质效,助力全面复工复产。

落实减税降费 降低企业运行成本

降低企业税费负担,制定公布了2020年全市行政事业性收费和政府性基金、涉企收费目录清单,做到目录清单之外一律不再收费;降低人工成本,落实阶段性减免企业社保费政策;提升政务服务效能,对重点外资外贸企业和重点项目实行“一对一”走访活动,创新开展“云”招商,各银行业金融机构开通绿色通道,缩短企业信贷办理时间;降低用能成本,通过协助企业变更基本电费计收方式、按实际暂停天数免收基本电费等措施,为企业降低基本电费支出;降低融资成本,先后印发《关于金融支持经济高质量发展的意见》《金融财税服务保障政策汇编》等,主动下调利率,向小微企业发放专项再贷款,降低企业融资成本;降低物流成本,开辟绿色通道,为企业生产经营应急运输车辆协调办理通行证807个。落实普通货运车辆综检、安检、环检“三检合一”改革,“三检合一”检测货运车辆1514辆,其中非铜川籍货运车辆221辆。截止目前,各项税费减免合计8028万元。

大力推进政务诚信建设

持续归集行政许可、行政处罚、“红黑名单”等信用信息,一季度新增2.1万条次。加强疫情防控期间信用修复,制定了《关于应对新冠肺炎疫情做好社会信用体系建设有关工作的通知》,编制了《铜川市信用修复工作指南》,一季度办理信用修复10起。强化“红黑名单”等信用信息核查使用,促进信用信息核查使用嵌入各项管理和服务工作中,为市委统战部、市科技局、市社保中心核查企业信用信息80余次,促进失信成本进一步增大。

优化服务,办电用气业务“零跑腿”

推广线上办电、上门收资、快递送达和市政大厅咨询、办电和电费业务。出台了《客户办电业务“一次都不跑”保障方案》,从营业厅服务规范、电话咨询服务规范、现场服务规范及服务保障等4个方面,规范操作,实现除客户主动要求外,各类办电业务“一次都不跑”。加强供电服务指挥中心业扩全流程管控措施,开展“互联网+”线上业务集约受理、现场服务预约、现场作业管控、服务跟踪回访,并对业扩4个环节15项相关流程、配套工程7项等情况开展预警督办,全面提升服务质量监督,确保达成报装时限压减。

进一步优化用气报装服务,针对大型工商企业天然气用户,提前接洽,实行电话预约上门服务,提供量身定制用气方案和安装计划,做到用户不出门,报装零跑腿。降低用户工程安装费,实行企业报装部分费用减免,预先设计布局,加快燃气管网建设,根据城市规划建设进度,预先进行相关路段的燃气管线设计和敷设,尽快实现燃气管网网格化,城市以及近郊覆盖化,方便用户就近接入,减少费用,缩短通气日程。